江西万安弹前乡：推行“组账村代理” 算清群众“明白账”

“‘以前组里的钱在谁手里、花到哪里去了，我们心里都没底。现在有了‘组账村代理’，每笔收支都在群里公示，年底还能拿到分红，大家心里踏实多了！’日前，面对前来回访的乡村干部，万安县弹前乡旺坑村村民赖大爷难掩激动，连连称赞。”

此前，弹前乡农村集体“三资”管理专班在日常监督和信访件梳理中发现，部分村民小组集体资金存在管理不规范、账目长期不公开等问题。村民小组作为农村集体“三资”管理的“神经末梢”，由于缺乏有效监管，极易成为滋生基层微腐败的“温床”，导致群众信访不断，成了村民心头的“疙瘩”。

群众的痛点就是监督的靶点。弹前乡随即将“组级资金管理混乱”问题列入重点督办事项，联合乡财政等职能部门组建工作专班，下沉一线开展实地核查。通过调阅各村小组历年账目、走访农户、核对资产资源发包合同，全面摸清了全乡各村民小组的资金底数。经查，部分村小组由于早年财务管理意识薄弱，加上换届交接不清，导致山林租金、征地补偿款等集体资金长期“沉睡”在个人账户或处于“糊涂账”状态。

摸清底数后，弹前乡立足“监督的再监督”职责，督促村“两委”直面问题、破题攻坚。在充分征求群众意见、广泛吸纳民意的基础上，进一步规范“组账村代理”管理模式。即在保持村民小组集体资金所有权、使用权、审批权、收益权“四权不变”的前提下，取消各村民小组私设账户，统一由村委会设立“组级资金专户”，实行“村管组用、分账核算、专款专用”。同时，明确规定村民小组资金使用必须经过“组级提议、村级审核、乡镇备案”的严格审批流程，坚决杜绝“白条”入账和随意开支。

阳光是最好的防腐剂。在全程跟进监督下，各村严格按照“四议两公开”制度，将“组账村代理”的收支明细通过村务公开栏、村民微信群、“三资码”平台等进行全方位公示，确保每一笔钱、每一个环节都阳光透明，让群众的知情权、参与权、监督权落到实处。最终，全乡多年积压的组级资金得以全面厘清并纳入专户规范管理，百余笔历史遗留账款悉数理清发放，切实守住了群众的“钱袋子”。

农村集体“三资”规范管理，是全面推进乡村振兴的源头活水。下一步，弹前乡将持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，以“组账村代理”为小切口，做实做细基层监督大文章，不断提升基层治理效能，让群众在全面从严治党中感受到更多的公平正义和获得感。（通讯员 刘冬萍）